Ključne poruke
- Stopa priznavanja međunarodne zaštite pala je sa 21% u prvoj polovini 2023. na 3% u prvoj polovini 2024. godine. Kancelarija za azil je u meritumu odlučivala o 34 osobe i zaštitu priznala samo jednoj.
- U odlukama koje je IDEAS analizirao, prvostepeni postupak trajao je u proseku 460 dana, a zakonski rok od godinu dana Kancelarija za azil je ispoštovala u 18% slučajeva. Novih predmeta bilo je 37% više nego okončanih.
- Broj novih ulazaka u Srbiju pao je za 78%, ali je do teritorije i postupka azila teže doći. MUP je „sprečio“ 5.842 ulaska u zemlju, a ta praksa nema jasan osnov ni u Zakonu o strancima ni u Zakonu o graničnoj kontroli.
- Komisija za azil i Upravni sud nisu koristili sva ovlašćenja koja imaju: nisu održavali usmene rasprave, Komisija nije meritorno odlučivala o dodeli azila, a Upravni sud nije rešavao u sporu pune jurisdikcije.
- Izbeglice su od marta 2024. počele da dobijaju putne isprave, a posle tri godine boravka mogu da dobiju stalno nastanjenje. Tražioci azila mogu da rade šest meseci od podnošenja zahteva, umesto ranijih devet.
O publikaciji
Polugodišnji izveštaj prati stanje u sistemu azila u Srbiji od 1. januara do 30. juna 2024. godine. Izveštaj je deo projekta „Unapređenje zaštite i pristupa pravima tražilaca azila i izbeglica u Srbiji“, koji Centar za istraživanje i razvoj društva IDEAS sprovodi u partnerstvu sa Visokim komesarijatom Ujedinjenih nacija za izbeglice (UNHCR). Uredila ga je Ivana Krstić.
IDEAS je utvrdio da problemi prisutni od 2020. godine nisu rešeni, a neki su se produbili. Nalazi se oslanjaju na podatke UNHCR-a, Ministarstva unutrašnjih poslova i Komesarijata za izbeglice i migracije, na 19 odluka Kancelarije za azil o 30 osoba, na odluke Komisije za azil i presude Upravnog suda, kao i na predmete u kojima je IDEAS zastupao tražioce azila.
Šta publikacija sadrži
- globalni i regionalni kontekst prisilnih migracija i ključne presude Evropskog suda za ljudska prava u oblasti azila;
- promene pravnog i institucionalnog okvira u Srbiji u prvoj polovini 2024. godine;
- pristup teritoriji i registraciju tražilaca azila;
- postupak pred Kancelarijom za azil, Komisijom za azil i Upravnim sudom;
- uslove smeštaja u centrima za azil i prihvatnim centrima, uključujući položaj dece i drugih ranjivih grupa;
- integraciju izbeglica: putne isprave, stalno nastanjenje i pristup tržištu rada.
Podrška
Istraživanje i objavljivanje ovog izveštaja podržani su od strane Predstavništva Visokog komesarijata Ujedinjenih nacija za izbeglice (UNHCR) u Srbiji. UNHCR nije odgovoran za njegov sadržaj, niti ga nužno podržava. Svi stavovi izneseni u njemu isključivo su stavovi autora ili izdavača i ne odražavaju nužno stavove UNHCR-a, Ujedinjenih nacija ili njihovih država članica.
