Novi priručnik IDEAS-a: Nacionalna bezbednost i postupak azila

Ključne poruke

• Pozivanje na nacionalnu bezbednost ne može biti osnov za automatsko i neobrazloženo odbijanje međunarodne zaštite.
• Tražiocu azila mora biti saopštena makar suština razloga na kojima se odluka zasniva, kako bi imao stvarnu mogućnost da je ospori.
• Bezbednosna procena ne može zameniti obavezu nadležnog organa da samostalno i potpuno utvrdi relevantne činjenice.
• Zabrana vraćanja mora se posebno ispitati u svakom predmetu i ostaje apsolutna čak i kada postoji pozivanje na nacionalnu bezbednost.

Centar za istraživanje i razvoj društva IDEAS objavio je u januaru 2026. priručnik autora Sare Lunić i Marka Milanovića, posvećen jednom od najosetljivijih pitanja u oblasti azila: kako se u postupcima međunarodne zaštite koriste razlozi nacionalne bezbednosti.

Priručnik je namenjen pravnim zastupnicima i advokatima i organizacijama koje pružaju pravnu pomoć u postupku azila, sa fokusom na predmete u kojima nadležni organi odluke o međunarodnoj zaštiti zasnivaju na negativnim bezbednosnim procenama.U takvim situacijama zastupanje podrazumeva više od osporavanja samog osnova za odbijanje zaštite: potrebno je proveriti da li je tražiocu azila saopštena makar suština razloga, da li je organ samostalno i potpuno utvrdio relevantne činjenice i da li je posebno ispitao zabranu vraćanja. Upravo zato publikacija povezuje pravnu analizu sa praktičnim smernicama za rad u postupku, od formulisanja podnesaka i žalbenih navoda do planiranja procesne strategije u svakoj fazi zaštite. U priručniku su obrađene i pojedinačne faze zastupanja: radnje pre donošenja odluke Kancelarije za azil, žalba Komisiji za azil, tužba Upravnom sudu, ustavna žalba i predstavka Evropskom sudu za ljudska prava.

Priručnik je izrađen uz podršku Choose Love, u okviru projekta koji se bavi proizvoljnom primenom razloga nacionalne bezbednosti u postupcima azila, zadržavanja i udaljenja stranaca u Srbiji.