ECRI: Srbija nije sprovela prioritetne preporuke o istopolnim zajednicama i govoru mržnje

31. oktobar 2026

Evropska komisija protiv rasizma i netolerancije Saveta Evrope (ECRI) objavila je 30. oktobra 2026. godine zaključke o sprovođenju prioritetnih preporuka za Srbiju, u kojima je ocenila da nijedna od dve preporuke iz izveštaja iz 2024. godine nije sprovedena. Preporuke se odnose na usvajanje zakona o istopolnim zajednicama i izradu sveobuhvatne studije o govoru mržnje.

U dokumentu, usvojenom 2. jula 2026. godine, ECRI konstatuje da Srbija nije ostvarila očekivani napredak u pravnom regulisanju istopolnih zajednica. Iako je nacrt zakona pripremljen još 2021. godine, nakon konsultacija sa organizacijama civilnog društva, Vlada ga i dalje nije uputila Narodnoj skupštini.

Posebno je značajno što je ECRI izrazio zabrinutost zbog planiranja novih analiza pravnog uređenja istopolnih zajednica, predviđenih Akcionim planom za sprovođenje Strategije prevencije i zaštite od diskriminacije za period 2026–2027. ECRI ocenjuje da takav pristup predstavlja odstupanje od njegove prioritetne preporuke i nosi rizik od daljeg odlaganja zakonskog uređenja istopolnih zajednica. Zbog toga ponovo naglašava potrebu da se postojeći rad i konsultacije iskoriste za upućivanje zakona Narodnoj skupštini bez daljeg neopravdanog odlaganja.

Kada je reč o drugoj preporuci, ECRI zaključuje da nije sprovedena ni preporuka o izradi sveobuhvatne studije o govoru mržnje u Srbiji. Iako su nadležni predvideli ovu aktivnost u planskim dokumentima i predložili njeno finansiranje kroz pretpristupne fondove Evropske unije, u trenutku razmatranja dostavljenih informacija nije bilo izvesno da li će sredstva biti obezbeđena i studija naručena.

U martu 2026. godine, na poziv ECRI-ja, dostavili smo pisani doprinos praćenju sprovođenja ovih preporuka, u kojem smo ukazali na izostanak konkretnih rezultata i rizike od daljeg odlaganja njihove primene. Objavljeni zaključci ECRI-ja podudaraju se sa našom ocenom da obe preporuke ostaju nesprovedene.

Naš doprinos dostupan je u rubrici Publikacije: Istopolne zajednice i govor mržnje: doprinos praćenju preporuka ECRI-ja za Srbiju.

Kompletni zaključci dostupni su na zvaničnoj stranici ECRI-ja za Srbiju.