Cilj publikacije je da donosiocima odluka, stručnjacima i široj javnosti pruži sveobuhvatnu analizu prepreka za aktivnu inkluziju korisnika novčane socijalne pomoći i predstavi skup preporuka zasnovanih na dokazima. Namenjena je predstavnicima resornih ministarstava, centara za socijalni rad, Nacionalne službe za zapošljavanje, jedinica lokalne samouprave, organizacija civilnog društva i istraživačima koji se bave socijalnom politikom. Polazna teza publikacije je da socijalna politika treba da bude posmatrana kao investicija u ljudski kapital, a ne kao trošak, kao i da bez reforme materijalnih davanja sve ostale mere aktivacije ostaju sistemski ograničene.
Analiza se zasniva na pregledu važećih pravnih i strateških okvira, službene statistike i izveštaja Republičkog zavoda za statistiku, Republičkog zavoda za socijalnu zaštitu, Državne revizorske institucije, Nacionalne službe za zapošljavanje i Evropske komisije. Nalazi su dopunjeni iskustvima stečenim u sprovođenju aktivnosti „Putevi do posla: Unapređenje socijalne inkluzije u kontekstu rada i zapošljavanja“, koju su zajednički realizovali UNFPA u Srbiji i IDEAS. Proces je uključio konsultacije i obuke sa predstavnicima više od četrdeset centara za socijalni rad i direktnu saradnju sa jedinicama lokalne samouprave.
Preporuke u publikaciji deluju na četiri međusobno povezana nivoa: optimizacija sistema novčane socijalne pomoći radi bolje adekvatnosti i podsticanja aktivacije, jačanje kapaciteta centara za socijalni rad kao nosilaca mera socijalnog uključivanja, uspostavljanje obavezujuće saradnje između sistema socijalne zaštite i sistema zapošljavanja, kao i osnaživanje jedinica lokalne samouprave da kreiraju mere prilagođene lokalnim potrebama. Predložena rešenja mogu poslužiti kao osnova za izmene pravnih akata i podzakonskih propisa, za planiranje programa izgradnje kapaciteta institucija i za uvođenje namenskih budžetskih linija za aktivnu inkluziju na lokalnom nivou.
Publikacija je izrađena u okviru programa PRO — Lokalno upravljanje za ljude i prirodu, koji zajednički sprovode agencije Ujedinjenih nacija u Srbiji (UNOPS, UNICEF, UNFPA i UNEP) u partnerstvu sa Vladom Republike Srbije i uz finansijsku podršku Vlade Švajcarske.
Milanović, M. (2025). Od socijalne pomoći do ekonomske samostalnosti: Mapa puta za aktivnu inkluziju u Srbiji. Centar za istraživanje i razvoj društva IDEAS, Beograd.
Publikaciju možete preuzeti ovde: PREUZMI